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新西兰森林保护

2015-03-16来源:新华网

新西兰行政管理机构于1985—1986年进行了改革,成立了林业部、国家林业公司和保护局,实行新型的政企分开经营管理体制。林业部是政府职能机构,负责林业方针政策制定、科研管理、咨询服务和人才培训等事宜,不直接经营森林。国家林业公司是企业性机构,主要负责国有工业人工林营造、木材采运和林产品销售等事宜。保护局是由原林务局林业环境处、土地勘测部国家公园自然保护处、内政部野生动物局、国家历史名胜托管处和交通部港口海滩处组成,主要负责国家公园、森林公园、自然保护禁猎区、生态保护区等工作,并负责管理全国野生动物和历史遗迹。新西兰的森林资源保护管理,很重要的是对人工林和天然林(新西兰称自然 林)进行了分类,对天然林采伐采取严格的保护政策,几乎完全禁止商业性采伐利用。而对人工林,从20世纪80年代后期,实行了一整套独具特色的主要是在保护林地所有权不变的前提下的私有化政策、自由市场经济政策和可持续发展政策,坚决实行了国有人工林资源拍卖、公司化经营的改革。1991年颁布实施的《森林经营法》,要求对天然林利用严加管制,在天然林的采伐、利用、加工方面,设置了严格的限制条件,总的原则是不鼓励工业利用。1993年修改的《森林法》只允许在30万公顷私有天然林中按政府确定的可持续发展和有效保护的条件,进行有限量的采伐利用,现在每年10万立方米的采伐量,几乎可以忽略不计。新西兰在采伐和造林活动中,都十分强调要尽量减少对地表的破坏,保留地面覆盖,以减少水土流失,这种做法值得我们学习借鉴。